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我國數字政府建設現狀及發展趨勢

來源: | 作者: | 日期:2021-06-16 00:00:00 | 閱讀: 5451

 當前我國數字政府建設已進入全面提升階段,數字政府成為推進服務型政府建設的重要抓手、一體化政府建設的重要助推器、提升治理智慧化水平的重要工具。但通過評估也發現數字政府建設過程中還存在一些需要引起關注的問題,建議從完善統籌協調工作機制、深化網上政務服務建設、強化數據資源開發利用、健全考核評估制度方面,持續推進數字政府服務能力建設。


一、數字政府建設進入全面提升階段

服務能力評估面臨融合跨域新態勢建立健全運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段進行行政管理的制度規則,推進數字政府建設,加強數據有序共享,依法保護個人信息。

新時期數字政府建設改變了過去分散建設、單部門建設模式,重點從組織扁平化、業務協同化、數據共享化改革入手,重塑組織架構、業務架構、技術架構,最終目標是建成線上線下融合的一體化服務型政府。

這一時期數字政府建設的核心使命是支撐國家治理體系和治理能力現代化,基本目標是對內推動政府系統性、協調性變革,對外建設人民滿意的服務型政府;關鍵環節是實現技術融合、業務融合、數據融合,重點方向是實現跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理和服務建設。
 

二、數字化成為推進服務型政府建設重要抓手

數字政府建設在創新政府管理和服務模式、提升行政管理和服務效率、提高政府公信力和執行力、改進優化營商環境方面發揮的作用越來越明顯。數字政府建設成為政府以信息化推動政府治理體系和治理能力現代化,提高管理和服務一體化、便捷化、智能化水平,建成人民滿意服務型政府的重要抓手。

1、深化政務公開、強化政策解讀和輿情引導,提升政府透明度和公信力。

近年來,各地、各部門基本能夠圍繞國家、地區重點工作、部門職能、社會關注重點,利用政府網站、新媒體渠道開通相關專題欄目,推進政務信息公開。

政府網站成為各地、各部門落實中心工作宣傳、社會公眾便捷獲取政府重點信息的權威渠道,成為開展政策解讀、回應關切、引導輿情的主陣地,在促進透明政府建設,提升政府公信力方面發揮積極作用。

2、創新政務服務方式,讓人民群眾更有獲得感。

為了讓百姓辦事像網購一樣方便,當前各地、各部門堅持以人民為中心的工作導向,按照國家要求持續推進“互聯網+政務服務”建設,把政府門戶網站作為在線服務統一門戶,不斷探索出“一網通辦”、“不見面審批”、“秒批”等創新服務方式,提升用戶體驗。多地積極落實政務服務“好差評”制度,人民群眾的獲得感、幸福感、滿意度不斷增強。

3、打造政民互動直通車,提升政府治理權威性。

評估結果顯示,超過90%的政府網站建立了多樣化的互動交流渠道解民憂、聽民意、匯民智,利用留言咨詢、在線訪談、征集調查等方式與公眾開展互動交流,解決公眾難題、聽取公眾意見建議、鼓勵公眾參政問政,努力實現“民有所呼,我有所應”,不斷提高公共政策制定民主化水平,增進公眾對政府工作的認同和支持,提升政府公信力和權威性。
 

三、數字政府成為一體化政府建設的重要助力

一些地區結合國家機構改革在管理體制、運行機制等方面積極探索創新,通過打造服務新平臺、構建新機制、拓展新渠道,提升政府履職能力,推動實現政府由分散服務向整體服務轉變、由單部門辦理向多部門協同辦理轉變,間接推動一體化整體政府建設。

1、集約化建設促進行政成本降低、行政效率提升。

當前,各地改變過去分散建設模式,加強地區統籌,集約化開展數字政府建設。多地政府網站也加緊實現與政務服務平臺對接。多地政務服務平臺(網)實現與本級政府門戶網站的整合對接,在線辦事服務向規范化、標準化、集約化建設邁進了堅實一步。政府網站、政務服務平臺、政務App的集約化建設能夠節約行政成本,集中行政資源做好服務工作。同時,集約化建設也推進政府資源集約共享,“讓數據多跑路,讓群眾少跑路”,更加方便群眾網上辦事,提高了政府行政效率。

2、線上線下互補建設促進實體政府與虛擬政府融合發展。

多地在數字政府建設過程中,積極推進部門間數據共享,通過職能優化、業務流程再造,推進實體政務大廳、網上政務服務平臺、移動客戶端、自助終端、服務熱線相結合,實現線上線下功能互補、融合,實體政府與虛擬政府一體化融合發展態勢明顯。

3、“一體多翼”服務格局讓公眾獲取服務更便捷。

當前大多數地區、部門積極利用政務新媒體渠道傳播政府網站內容,方便公眾及時獲取政府信息和服務。
 

四、數據智慧賦能成為數據治理新模式

基于大數據支撐,重視算法驅動作用,建立健全運用人工智能、互聯網、大數據等信息技術手段進行行政管理,通過數據智慧賦能,聚焦數據治理,解決數字資源、數據資產、數據資本躍升,成為優化政府職責體系重要手段。

1、數據賦能,促進政府治理能力提升。

當前,數據已經成為驅動數字經濟創新發展、構建數字政府的核心要素。利用好數據資源,有利于促進經濟高質量發展,有利于促進部門協同、優化營商環境、改善公共服務。一是數據內部共享支撐“互聯網+政務服務”建設深入推進。二是積極運用數據加強社會治理,輔助決策。

2、深化技術創新,提升政府治理智慧化水平。

部分地方在大數據、人工智能、區塊鏈、5G等新技術應用方面取得了積極進展。當前各地在推進數字政府建設方面探索開展的許多創新做法、大膽嘗試,讓企業群眾更多體會政務信息化帶來的獲得感、幸福感和安全感。


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